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Estrategias
de dominacin y planos de construccin de la hegemona mundial
Ana Esther
Cecea*
nuestra dificultad para encontrar las formas de lucha adecuadas,
no proviene de que ignoramos todava en qu consiste el poder?
el poder es la guerra, la guerra continuada con otros medios
Michel
Foucault
El
mundo capitalista, su expansin y sus lmites, se construyen
sobre la base de la competencia. La competencia y el incremento
constante de la ganancia, la lucha por el poder, la apropiacin
ilimitada de recursos de todos tipos y la confrontacin
permanente de horizontes polticos y civilizatorios es el motor
que estimula el desarrollo incesante de las fuerzas productivas y
de todos los mecanismos que contribuyen a fijar las reglas y
mrgenes del juego del poder y a entrar en la arena en
condiciones de ganador. En este sentido, es de esa competencia y
de esa situacin consustancial de conflicto de donde emergen las
posibilidades, contenidos y
alcances de la conformacin del sistema mundial y de sus espacios
de vulnerabilidad.
Se
trata, sin duda, de un proceso social que, como reconoce
experimentadamente George
Soros[1],
est lejos de responder a leyes naturales de comportamiento y en
el que los sujetos (las clases, los grupos, los pueblos), son los
que construyen la historia. Una historia marcada por el conflicto,
plena de contradicciones y en la que el poder es simultneamente
combatido y disputado y tiene que reconquistarse y redisearse
da tras da.
La
historia es una construccin social, es escenario de actuacin,
disipacin y reconformacin de sujetos y, entre stos, sin duda,
el sujeto ms organizado, con mayor coherencia y mecanismos de
sustentabilidad en el mundo contemporneo es el de la gran
burguesa asentada en Estados Unidos. Esta burguesa, la ms globalizada
de todas, ha sabido construir un Estado capaz de expresar sus
intereses e ideologa particulares como de la sociedad en su
conjunto, no slo nacional sino mundial, y hacerlos valer
utilizando todos los elementos a su alcance: militares,
tecnolgicos, financieros, diplomticos y culturales.
Las
formas de representacin de este poderoso sujeto histrico
varan y su prctica social de dominio y acumulacin de poder
se expresa de manera diversa de acuerdo con sus planos de
actuacin y con el conjunto dinmico de elementos que componen
la complejidad concreta en que se juega la capacidad hegemnica
global.
La
hegemona es, en todos los terrenos, la bsqueda principal y el
emblema de la victoria. En una sociedad regida por la competencia
y el conflicto, el triunfo propio y la derrota del contrario
constituyen su ethos y el elemento ordenador de las
relaciones sociales.
Si
la aproximacin al anlisis del sistema mundial se hace a partir
de los sujetos en conflicto y no de sus expresiones cosificadas,
es posible percibir el problema de la competencia como un campo de
batalla en el que la posicin y las estrategias empleadas son los
elementos de definicin de resultados.
La
hegemona y sus planos de construccin
La
hegemona es una categora compleja que articula la capacidad de
liderazgo en las diferentes dimensiones de la vida social[2].
El hegemn o lder, que en este caso es necesariamente un sujeto
colectivo, tiene que ser capaz de dirigir por la fuerza y por la
razn, por conviccin y por imposicin. Es decir, la hegemona
emerge de un reconocimiento colectivo que comprende tanto
cualidades o preceptos morales que adquieren estatuto universal
como la energa o fuerza para sancionar su cumplimiento.
Gramsci,
preocupado no tanto con la relacin entre estados sino con la
organizacin de la clase obrera y su capacidad para formular una
interpretacin del mundo que trascendiera a la de la burguesa,
la define justamente como la capacidad para transformar la
concepcin propia, particular, en verdad universal[3],
sea porque las condiciones materiales que la generan y la accin
del sujeto colectivo que la sustenta logran construir amplios
consensos, sea porque todos los mecanismos de correccin social y
establecimiento de normatividades afines a esta concepcin del
mundo se imponen como esencia moral y valores compartidos,
mediante el recurso a la violencia en todas sus formas,
justificando as la sancin a la disidencia en cualquiera de los
campos de la vida social.
La
hegemona es ms una construccin de imaginarios que lleva a la
reorganizacin de las prcticas sociales en consecuencia, pero
la construccin de imaginarios no es una externalidad del
sistema social sino su producto ms profundo: La hegemona
nace de la fbrica y para ejercerse slo tiene necesidad de una
mnima cantidad de intermediarios profesionales de la poltica y
de la ideologa[4].
Para Gramsci la esencia de la concepcin del mundo est en la
vida cotidiana, en la relacin concreta y especfica de los
trabajadores italianos con el mundo, relacin que empieza por su
espacio de socializacin fundamental: la fbrica. Es decir, la
concepcin del mundo no es impuesta por Leviatn, ste
contribuye a forjarla garantizando el cumplimiento de las normas
morales reconocidas colectivamente (aunque por un colectivo
contradictorio), pero la realidad inmediata del trabajador es la
que traza sus horizontes de comprensin y de posibilidad.
La
hegemona slo es posible mediante un compromiso establecido
colectivamente que lleva a avalar y compartir las reglas de un
juego que, si no brinda perspectivas de ganar, por lo menos no
atenta contra la cohesin social; la gobernabilidad est
garantizada siempre y cuando se juegue, sin cambiar las normas,
aun sabiendo que el juego no nos pertenece aunque nos incluya.
La
hegemona entendida as, como reconocimiento de un orden social
en calidad de natural o inapelable, mediante la incorporacin de
sus valores como universales y producto del compromiso colectivo,
requiere de una construccin simultnea en varios planos:
militar,
creando las condiciones reales e imaginarias de invencibilidad
econmico,
constituyndose en paradigma de referencia y en sancionador en
ltima instancia
poltico,
colocndose como hacedor y rbitro de las decisiones mundiales
cultural,
haciendo de la propia concepcin del mundo y sus valores la
perspectiva civilizatoria reconocida universalmente.
Para
los generales del Departamento de Defensa (DoD) de Estados Unidos,
cuyo saber est orientado por la eficiencia prctica, la
hegemona se plantea como objetivo inapelable y su bsqueda se
circunscribe al diseo de las mejores estrategias para asegurarla[5].
Su misin consiste en defender los intereses nacionales[6]
de Estados Unidos en cualquier circunstacia y cualquier parte de
la greografa mundial. La hegemona en este caso, definida
directamente como dominacin o libertad para poner y disponer a
lo largo y ancho del horizonte, es un supuesto que antecede la
formulacin de su poltica.
El
mantenimiento de la fuerza militar y la capacidad de usarla en
defensa de los intereses de la nacin y del pueblo es esencial
para la estrategia y compromiso con los que Estados Unidos se
aproxima al siglo XXI (...) Como la nica nacin en el mundo que
tiene la capacidad para proyectar un podero militar de
envergadura planetaria para conducir con efectividad operaciones
militares de gran escala lejos de sus fronteras, Estados Unidos
tiene una posicin nica (...) Para mantener esta posicin de
liderazgo, Estados Unidos debe contar con fuerzas prestas y
verstiles capaces de enfrentar un amplio espectro de actividades
y operaciones militares: desde la disuacin y derrota de
agresiones en gran escala hasta la participacin en contingencias
de pequea escala y el enfrentamiento de amenazas asimtricas
como el terrorismo.[7]
Los
intereses vitales de Estados Unidos, en torno a los cuales se
organiza toda la actividad del DoD, comprenden:
Proteger
la soberana, el territorio y la poblacin de Estados Unidos
Prevenir
la emergencia de hegemones o coaliciones regionales hostiles
Asegurar
el incondicional a los mercados decisivos, a los
suministros de energa y a los recursos estratgicos.
Disuadir
y, si es necesario, derrotar cualquier agresin en contra de
Estados Unidos o sus aliados.
Garantizar
la libertad de los mares, vas de trfico areo y espacial y la
seguridad de las lneas vitales de comunicacin.[8]
Las
dimensiones del escenario
El
escenario en el que se dirime la hegemona mundial se modific
sustancialmente con dos acontecimientos paradigmticos, cada uno
de los cuales con implicaciones y secuelas de diferente carcter:
La
derrota de la guerra en Vietnam, que provoc indirectamente una
crisis de sobreproduccin en el sector militar y la urgencia por
racionalizar los enormes recursos empleados en una aventura
malograda.
El
estallido del mundo socialista que provoc la repentina
ampliacin de territorios a ser controlados e incorporados.
El
primer acontecimiento aceler la crisis del fordismo o de la
produccin en masa desarrollada bajo los auspicios de la escalada
blica y provoc una profunda reestructuracin en los procesos
de produccin, que en muchos momentos abri espacios de
vulnerabilidad en reas de definicin tecnolgica estratgica
de Estados Unidos, y llev a un reposicionamiento importante de
Europa y Asia en el nuevo escenario de la valorizacin del
capital. No obstante, como veremos ms adelante, el juego
estratgico de la burguesa asentada en Estados Unidos termin
por recomponer las condiciones de superioridad y liderazgo de
Estados Unidos en la fijacin del paradigma tecnolgico y en el
control de los recursos y los territorios estratgicos.
El
segundo acontecimiento es resultado de la guerra fra y sin duda
un logro de la fuerza global articulada por Estados Unidos. La
gran porcin geogrfica que representan esos territorios, el
enorme nmero y amplio espectro de calificaciones de los
trabajadores potenciales que aportan, los yacimientos de
petrleo, uranio y el resto de los minerales y otros recursos
esenciales que contienen[9],
los convierte en un campo estratgico de disputa por el poder
econmico mundial. El estallido del ex mundo socialista significa
una modificacin de posibilidades relativas de los principales
actores del juego del poder pero el riesgo poltico que entraa
todava, su parcial ingobernabilidad y la incgnita acerca de
los conflictos activos que cobija, impiden vislumbrar claramente
el futuro de su incorporacin en el concierto mundial.
Las
enormes riquezas naturales de esa regin, que constituan uno de
los elementos de contencin al poder concentrado por Estados
Unidos, no se vierten todava claramente sobre el mercado mundial
aunque, efectivamente, su fragmentacin ya no autoriza a
considerarlos como contrapeso. Lo mismo ocurre al quedar
desarticulado el gran potencial blico, cientfico y
tecnolgico desarrollado por el bloque socialista y que en buena
medida est representado por sus cientficos o por los
especialistas de diferentes tipos concentrados en sus sistemas de
seguridad (los criptgrafos de la KGB, por ejemplo). Esto
justifica el inters particular que conceden las estrategias de
seguridad nacional de Estados Unidos a la estabilidad poltica y
a la defensa de las causas de la democracia en esta regin.
El
escenario global del que dispone el sistema mundial capitalista se
ampli notablemente. Sin embargo increment la incertidumbre y
modific sus elementos de riesgo: se pas del riesgo controlado
o calculado, al impredescible. La gran tecnologa blica
y la superioridad en efectivos entrenados que fueron puestos en
accin en Viet Nam no pudieron vencer al ejrcito del pueblo
que, si bien pele en la guerra, se compona de civiles sin
disciplina ni entrenamiento blico; fue una guerra de resistencia,
no convencional ni con normatividades preconcebidas, como las que
amenazan con repetirse, hacia el futuro cercano, en versiones tan
variadas como las del mosaico cultural que subyace a la
edificacin capitalista simbolizada por el pensamiento nico.
Por otro lado, hay un desplazamiento difuso de un conjunto de
poderes locales que desdoblan o cuestionan las
organizaciones nacional-estatales militarizadas (abierta o
encubiertamente) provocando una relativa indefinicin societal y
la ruptura de normas establecidas; mafias, drogas, saqueos y un
conjunto de fuerzas desatadas que no reconocen autoridad y
funcionan con lgicas inesperadas tomaron el lugar del enemigo
ordenado y previsible o del aliado incondicional capaz de mantener
el control social en su jurisdiccin.
Efectivamente
el horizonte se ampli pero su control se hizo ms difuso. Ni el
mayor hegemn, constituido ahora como poder global[10],
es capaz de dominar todas las fuerzas sociales, organizadas o
descontroladas, que lo conforman. En este contexto el diseo de
estrategias y el propio pensamiento estratgico se coloca en un
lugar central dentro de la organizacin de la dominacin y la
competencia. Esto repercute en la tonalidad militarista que han
ido adquiriendo las relaciones mundiales, y que tiene evidentes y
profusas manifestaciones en la vida cotidiana y en la creacin de
imaginarios, y explica por qu la teora y la praxis militar se
han ido comiendo los espacios de expresin de lo poltico.[11]
Formas
de representacin del sujeto hegemnico
La
discusin en torno a las formas que asume la representacin de
la clase, o de una de sus partes, como expresin visible de una
concepcin del mundo que corresponde al imaginario creado por el
ejercicio cotidiano del poder es muy amplia. El Estado, como
espacio de sntesis de las contradicciones y dinmicas sociales,
no es ni puede ser concebido de manera simplista como el instrumento
de la clase dominante, si bien de acuerdo con Michel Foucault
poder es esencialmente lo que reprime.[12]
El estado efectivamente representa los intereses y
concepciones dominantes de la sociedad que le da sustento pero no
constituye su expresin directa. El estado es un espacio de
mediacin y en esa medida es que puede constituirse en
representacin colectiva del imaginario social, construido sobre
la base de relaciones de poder y de dominacin entre las clases y
grupos. El estado es expresin de las relaciones hegemnicas
dentro del universo social que lo conforma, sin perder la
dimensin de sus contradicciones.
Sin
entrar ms en el terreno de una discusin que exige una
reflexin aparte, el estudio de la economa mundial, de las
relaciones mundiales de dominacin y de la construccin de la
hegemona en ese mismo nivel tiene como uno de sus referentes
fundamentales al Estado norteamericano. ste efectivamente
aparece como el articulador y cabeza del capitalismo mundial, y
como el portador y garante de los valores que, sindole propios,
son presentados, y resguardados, como universales. El
norteamericano, a la fecha, es el nico Estado que tiene la
posibilidad real de ser representante, globalmente, de
un poder tambin global que emerge, entre otros, de la
escala planetaria alcanzada por sus procesos econmicos,
militares y, en cierta medida, culturales.
???;?/o:p>
No
obstante, ese poder global, en el mbito econmico (productivo,
tecnolgico, comercial, financiero) es producto de la praxis
capitalista de la gran burguesa. El protagonista directo del
proceso de transnacionalizacin de la economa es esa parte de
la clase dominante que se ha dado en llamar gran capital,
trmino que la identifica pero que elude su significacin como
sujeto.
La
gran burguesa transnacional asentada en Estados Unidos, a la que
llamaremos gran burguesa norteamericana para abreviar (aunque
este trmino requiera mltiples precisiones), es la portadora
del emblema paradigmtico del sistema mundial de produccin,
entendido en su sentido ms amplio. Dentro del imaginario
mundial, aun considerando el reconocimiento del liderazgo parcial
de sus competidores-socios[13],
los smbolos del paradigma dominante siguen siendo enarbolados
por IBM, Intel, Microsoft, INTERNET[14],
Novartis, Monsanto, General Motors, Chrysler, Exxon, Texaco,
AT&T, ITT, Hughes y tantos otros que, como Coca Cola y
Sabritas contribuyen a definir los referentes de la vida y la
reproduccin social.
El
trayecto entre el establecimiento de liderazgos y la construccin
de un reconocimiento general de superioridad y dirigencia slo es
posible mediante la conformacin de un sujeto con mltiples
formas de representacin articuladas. El sujeto dominante del
proceso general de reproduccin o del sistema capitalista mundial
est constituido por la gran burguesa norteamericana que
aparece bajo la forma de las grandes empresas transnacionales, de
los cuantiosos flujos de capital financiero que van haciendo y
deshaciendo economas y del Estado norteamericano, como portador
del inters general y de los valores universales.
Es
decir, el sujeto social dominante es un sujeto que se desdobla[15]
y que aparece, desde nuestra perspectiva, bajo dos formas
fundamentales: la del Estado norteamericano y la de las grandes
empresas transnacionales de base estadounidense. Por ello, las
estrategias parciales de dominio y competencia en los mercados, y
las polticas del Estado en el terreno de la seguridad nacional,
mantienen una coherencia impecable en las lneas generales.
????;?
Las
estrategias de reafirmacin de la hegemona.
Entendemos
que existe una gran cantidad de mediaciones entre la accin
individual y la sntesis social que permite construir y/o
identificar a un sujeto colectivo. No obstante desentraarlas es
parte de una tarea tambin colectiva a la que slo intento
sumarme modestamente.
Para
ello propongo realizar un acercamiento al pensamiento del
Pentgono por la va de su concepcin de lo estratgico.
El
planteamiento ms completo y sistemtico sobre el ethos
hegemnico est explicitado en los documentos oficiales del DoD
y particularmente en los que se ocupan del diseo de las
estrategias de defensa de la seguridad nacional de Estados
Unidos, trazados desde la ltima Quadrennial Defense
Review (QDR).
La
estrategia de seguridad nacional para un nuevo siglo
El
Secretario de Defensa, William Cohen, en ocasin de rendir su
informe de 1998 al Congreso, ha sealado que: Amrica inicia
el nuevo milenio como la nica superpotencia mundial, como la
nacin indispensable.
De
acuerdo con el Annual report to the President and the Congress.
National security strategy for a new century,
..Estados
Unidos se encuentra en un periodo de oportunidad estratgico. La
amenaza de guerra global ha retrocedido y los valores
fundamentales de la nacin de democracia representativa y
economa de mercado son adoptados en muchos lugares del mundo
(...) Sus alianzas (...) se adaptan exitosamente.[16]
Los
objetivos generales que debe garantizar el DoD dentro de esta
estrategia de liderazgo para el nuevo milenio son
????;?span>
Asegurar
la creacin de un ambiente internacional favorable a los
intereses de Estados Unidos.
Tener
la preparacin y presteza necesarias para responder al amplio
espectro de crisis que amenaza los intereses de Estados Unidos.
Tener
la previsin necesaria para estar preparados ante la
incertidumbre del futuro cercano.
La
poltica de defensa de los intereses nacionales de Estados
Unidos, que es la razn de ser del estado norteamericano,
est sintetizada en estos tres objetivos, sin embargo cada uno de
ellos enci????;?erra una enorme complejidad y supone una accin
compartida y coherente de todas las representaciones desdobladas
del sujeto hegemnico. Es decir, lo estratgico es un campo
interdisciplinario en el que sobre todo se pone en evidencia ..larticulation
lune avec lautre de lconomie et de la violence comme
double systme de menace.. (Joxe:1997).
En
efecto existe una estrecha vinculacin entre los intereses
econmicos y geoestratgicos que tiene como eje la ventaja y/o
dominacin tecnolgica y que se manifiesta lo mismo en la
estrategia de competencia de las empresas productoras de los
sistemas y equipo de produccin para uso civil que en los
criterios de seguridad aplicados a la produccin y concepcin de
los sistemas de comunicacin o armamento utilizados por las
fuerzas militares norteamericanas.
Desde
1940 hasta el presente, el Departamento de Defensa (DoD) ha
encabezado agresivamente la revolucin en la tecnologa de
informacin: la investigacin y desarrollo en tecnologa de
informacin ha sido y sigue siendo una de sus competencias
fundamentales.
????;?La
Agencia de Proyectos de Investigacin Avanzada (ARPA) del DoD,
lder en tecnologas avanzadas, apoya a la industria a mejorar
la arquitectura y aplicaciones de la infraestructura nacional de
informacin (NII). DoD, como el mayor de los
servicios de informacin hace sustanciales inversiones en
infraestructura de informacin. (Deutch:1994)
El
grado de objetivacin de los conocimientos y experiencias en
todos los planos de la vida social alcanzado por las fuerzas
productivas establece una barrera o sancin
tecnolgica que se emplea en el terreno econmico como
instrumento de eliminacin de la competencia y de atraccin de
rentas tecnolgicas (de plusvalor extraordinario), es decir, de
construccin de una posicin de superioridad y liderazgo; y en
el terreno militar como elemento de superioridad estratgica y de
control o sometimiento del enemigo (el otro que compone la
casi totalidad de la poblacin mundial).
1.
Asegurar la creacin de un ambiente internacional favorable a los
intereses de Estados Unidos.
La
creacin de un ambiente favorable a los intereses de Estados
Unidos supone, en realidad, el sometimiento de cualquier
expectativa de autodeterminacin por parte del resto del mundo,
as como una renuncia de hecho a la historia y cultura propias.
Como es evidente, esta renuncia al propio ser requiere
efectivamente de la construccin de un contexto que la haga
posible y que, incluso, la haga aparecer como voluntad general.
El mercado y la democracia, los dos pilares ideolgicos de la
ofensiva hegemnica, sintetizan esta poltica, no obstante, no
slo se requiere de la imposicin o induccin de un imaginario amigable con estos principios
y, sobre todo, con el contenido que les asigna la ideologa del
pensamiento nico, aunque el impacto y penetracin de los medios
de comunicacin masiva es un eficaz creador de consensos mediante
la aculturacin o directamente la asimilacin cultural que
promueve. La persuacin en este terreno no parece sin embargo
suficiente, a juzgar por la gran cantidad de movimientos de
resistencia o confrontacin abierta que ha desatado. Se necesitan
alicientes ms efectivos y confiables, como los que pone en
pr????;?ctica el DoD:
Adems
de los otros instrumentos de poder como la diplomacia y las
inversiones y el comercio econmicos, el DoD tiene un
papel esencial en la conformacin de un ambiente internacional
seguro desde la perspectiva de la promocin y proteccin de los
intereses nacionales de Estados Unidos (...) fuertemente integrado
con los esfuerzos diplomticos. (Cohen:1999. Subrayados mos)
Las
finalidades declaradas son tres:
Promover
la estabilidad regional.
Fortalecimiento de los aliados y de sus compromisos y vnculos
con Estados Unidos mediante, entre otros, transferencia de equipo
y armamento y actividades de entrenamiento.
Prevenir
o reducir conflictos y amenazas.
Esta es una de las piezas clave de la estrategia. Las medidas de
prevencin se enfocan en: reducir o eliminar las potencialidades
o capacidades nuclear-biolgica-qumica (NBC); prevenir y
disuadir el terrorismo y reducir la vulnerabilidad de Estados
Unidos mediante el incremento en la gama de actividades de
inteligencia; proteger la infraestructura decisiva y al personal
del DoD; disuadir la produccin y afluencia de drogas ilegales en
Estados Unidos y sus espacios circundantes; aminorar las
condicones estimuladoras de conflictos.
Disuadir
agresiones
mediante el empleo de las fuerzas estadounidenses de paz en
regiones clave y mediante la demostracin explcita de su
podero y capacidad para garantizar la seguridad de sus intereses,
y la voluntad para hacerlos valer, donde y cuando sean desafiados.
Es
decir, habra dos mecanismos para cumplir con la alta misin que
tiene asignada el DoD y que se extiende a un territorio definido
no por las fronteras sino por los intereses nacionales de
Estados Unidos: la aceptacin universal de
estos intereses por encima de los de las otras naciones y
la inhibicin o desactivacin temprana de cualquier indicio de
disidencia, o, lo que es lo mismo, de autonoma de decisin del
resto de las naciones o los pueblos del mundo.
2.
Tener la preparacin y presteza necesarias para responder al
amplio espectro de crisis que amenaza los intereses de Estados
Unidos.
A
pesar de los avances en la construccin de un ambiente favorable,
el mundo sigue siendo complejo, dinmico y peligroso desde la
perspectiva del propio DoD, que identifica las siguientes
tendencias como amenazas a su seguridad:
Conflictos
transfronterizos de larga escala (notoriamente Irak-Irn y las
Coreas).
Fracaso
o desvanecimiento de algunos estados previsto de aqu al ao
2015 (notoriamente Yugoslavia, Albania y Zaire)
Peligros
transnacionales: Violentas organizaciones terroristas de
motivacin religiosa que han eclipsado a las ms tradicionales
de motivacin poltica y organizaciones terroristas con
motivaciones tnicas o nacionalistas. Complejizacin y
sofisticacin de los movimientos sociales que identifican como
terroristas o de amenaza al sistema. Trfico de drogas y de
armamento, que tienden a desgastar la legitimidad de gobiernos
amigos. Desastres ambientales. Y, curiosamente ubicados como
peligro trasnacional, incontrolados flujos de migrantes.
Afluencia
de tecnologas potencialmente peligrosas. El vnculo entre
conocimiento letal y movimientos terroristas dedicados a
catstrofes masivas representa un nuevo paradigma para la
seguridad nacional. Los conocimientos letales que se enuncian son
de tres tipos, todos relacionados con los espacios estratgicos
de control tecnolgico: los que conciernen a la fabricacin y
proliferacin de armas nucleares, biolgicas o qumicas (NBC);
los que conciernen a la fabricacin de vehculos areos y
medios para contorlar el espacio; y los que conciernen a la
capacidad para generar, utilizar o inutilizar informacin que
pueda ser empleada con fines de control o desestabilizacin.
Hay
otros riesgos relacionados con situaciones impredescibles (wild
card scenarios) como la emergencia de inanticipadas amenazas
tecnolgicas; la prdida de a las facilidades decisorias
y a las lneas de comunicacin en regiones clave; la llegada de
partidos hostiles en pases amigos. La capacidad militar de
Estados Unidos debe ser suficientemente flexible para hacer frente
a estos eventos inesperados. (Cohen:1998)
???;?/font>/p>
3.
Tener la previsin necesaria para estar preparados ante la
incertidumbre del futuro cercano.
Esta
iniciativa se compone de cuatro partes principales:
Modernizacin
tecnolgica que incorpore innovaciones de frontera.
Revolucin
en los asuntos militares desarrollando las habilidades militares.
...las revoluciones tecnolgicas han afectado la naturaleza
del conflicto. Por eso, se propone
..guarecerse
mediante nuevas tecnologas que ofrezcan a las fuerzas
estadounidenses mayor capacidad a travs de conceptos, doctrina y
organizaciones avanzados, que les permitan dominar cualquier campo
futuro de batalla, incluyendo los asimtricos. Hay que
fortalecer ambas, la cultura y la capacidad o aptitudes.
(Cohen:1998. Subrayados mos)
Revolucin
en la ingeniera de infraestructura y apoyo.
Protegerse
de futuras amenazas para ser capaces de manejar los riesgos en un
ambiente de recursos restringidos. Para ello, es necesario mantener
un amplio esfuerzo en investigacin y desarrollo; vincularse con
industrias especializadas en nuevas tecnologas; y desarrollar
programas de R & D que posibiliten la adopcin o
adaptacin de las tecnologas comerciales a las necesidades
militares. Una iniciativa de gran amplitud contra las amenazas
futuras requiere garantizar que las fuerzas estadounidenses tienen
la capacidad de inteligencia necesaria.
El
eje tecnolgico en la estrategia de liderazgo mundial para el
siglo XXI
El
enorme cmulo de conocimientos concentrados y vertidos en la
creacin de una amplia y pormenorizada estructura de
automatizacin y apropiacin de la naturaleza ha complejizado la
organizacin social en todas sus dimensiones, incluida por
supuesto la militar. Por ello, y considerando el cambio en el
escenario mundial y la consiguiente revolucin en los asuntos
militares contemplada en el QDR
(Cohen:1998), la innovacin tecnolgica y la posibilidad de
colocarse en la frontera del conocimiento en los campos
fundamentales adquieren la mayor prioridad.
El
trmino de la guerra fra, las escalas planetarias del
proceso de reproduccin, dominacin y competencia y la variedad
de escenarios y universos culturales que componen la totalidad
mundial otorga a las actividades de inteligencia y prevencin (o
represin anticipada) de conflictos una enorme importancia: La
inteligencia representa la primera lnea de defensa (Deutch:1994).
Esto
no cancela la necesidad de establecer una superioridad en la
calidad de los armamentos y en los mecanismos correspondientes a
la guerra convencional sino que multiplica los terrenos de
bsqueda tecnolgica y otorga a la centralizacin y
procesamiento de informacin un lugar estratgico. A decir de
Foucault, El poder no tiene necesidad de ciencia sino de una
masa de informaciones que, por su posicin estratgica, l es
capaz de explotar. (1977,
p. 121)
Para
ello, dentro de los que se consideran los posibilitadores
decisivos de esta lnea estratgica se encuentran:
Un
sistema de inteligencia con alcance global.
Comunicaciones
globalizadas e impedimento de interferencia por parte del enemigo.
Control de los mares y el espacio areo.
Superioridad
en espacio. Reconocimiento, vigilancia, inteligencia, computadoras,
comunicaciones, control y dirigencia globales (command, control,
comunications, computers, intelligence, surveillance and
reconnaissance, C4ISR). Para mantener la ventaja actual
en el espacio, aun cuando ms s desarrollen sus
capacidades, Estados Unidos debe dedicar suficientes recursos de
inteligencia para monitorear a los s externos de activos
asentados espacialmente.
Para
ser realmente una fuerza de amplio espectro, los militares
estadounidenses deben ser capaces de derrotar incluso a los
adversarios ms innovadores. Quienes se oponen a Estados Unidos
utilizarn crecientemente estrategias y tcticas no
convencionales para compensar la superioridad de Estados Unidos. (Deutch:1994)
La
tecnologa, a la usanza capitalista, es sin duda la manera de
establecer espacios privados de control y ventajas que generen
condiciones para la construccin y el ejercicio del poder. Este
poder se construye y se manifiesta, como se seal al inicio, en
las cuatro dimensiones principales de organizacin y
reproduccin de la sociedad mundial y, por ello, en todas ellas
es posible identificar una infraestructura tecnolgica que sirve
como eje de articulacin y, evidentemente, de dominacin.
Para
efecto de argumentar la coherencia y colaboracin entre las dos
figuras de representacin del sujeto hegemnico que mencionamos
en un inicio, es posible identificar algunos mecanismos de alta
prioridad tanto para las agencias de seguridad de Estados Unidos
como para la gran burguesa trasnacional estadounidense:
Uso
dual de la tecnologa,
militar y civil. Las investigaciones realizadas por la agencia de
investigacin y desarrollo del DoD, ARPA, fueron la base de la
graficacin por computadora; del tiempo compartido; de los
paquetes con interruptores que ms tarde dieron lugar al ARPANET,
de donde deriv el INTERNET; de la inteligencia artificial que
comprende el reconocimiento de voz, los sistemas expertos y la
visin digital; y de la ingeniera informtica. Los esfuerzos
tecnolgicos de ARPA van desde investigacin bsica hasta
aplicaciones avanzadas y testbeds.
Ya
en 1994 ARPA estableci varios proyectos experimentales de redes
gigabit/segundo para explorar en arquitectura, manejo y seguridad
de redes y, actualmente, las
lneas dorsales que dan soporte a la red ABILENE en Estados
Unidos, instaladas por MCI, tienen una velocidad de 8 gigabits/seg
mientras que la mejor red alemana, que es la que le sigue, tiene
una velocidad de 2 gigabits/seg. La diferencia cualitativa es
abismal y establece una brecha que tiene repercusiones en todas
las actividades relacionadas con esas redes. (Ornelas:2000)
Asimismo,
el desarrollo de las nuevas tecnologas de comunicacin
constituy un componente esencial de la plataforma de despliegue
de la produccin mundial posfordista, es decir, de los procesos
de trabajo off shore (maquilas en el norte de Mxico, el
Sudeste Asitico y, ms tarde, el Caribe y Centroamrica) y de
las redes de produccin altamente automatizadas y espacialmente
desmembradas que conocemos hoy.
Muchos
elementos de computacin con modem tienen sus orgenes en las
investigaciones auspiciadas por el DoD y la infraestructura de
investigacin creada por l contina produciendo tecnologa
necesaria para el NII. La aportacin del DoD a las primeras
supercomputadoras fue una contribucin a la masiva introduccin
de sistemas de funcionamiento en paralelo a finales de los sesenta,
y contina apoyando el desarrollo de la tecnologa computacional
de frontera con el Programa de alto rendimiento en computacin y
comunicaciones. (Deutch:1994)
La
vinculacin estrecha entre la industria civil y militar est
presente en todos los campos importantes de desarrollo
tecnolgico pero destacan entre ellos, en la actualidad, los
siguientes:
Creacin
de redes tecnolgicas avanzadas en coordinacin con la industria
y las universidades basndose en el concepto de entramado
global (global grid) y para los fines militares y civiles de
Estados Unidos.
Alto
rendimiento en computacin creando sistemas capaces de realizar
100 mil millones de operaciones por segundo y posteriormente
billones de operaciones por segundo.
Tecnologa
para sistemas inteligentes. Incluyen
desciframiento (o comprensin) de imgenes, de lenguaje humano e
integracin inteligente de informacin cuyos propsitos son
desarrollar tecnologa de visin artificial para aplicaciones
como la inspeccin de sistemas de produccin, permitir la
interaccin directa y natural de las fuerzas militares con
sistemas complejos con base en la investigacin lingstica y
lograr la integracin y procesamiento de informacin
heterognea y de fuentes dispares para presentarla a los s
organizada de acuerdo con su relevancia.
Mejoramiento
de la tecnologa informtica reduciendo el tiempo de creacin,
incrementando la confiabilidad y mejorando su mantenimiento
Electrnica
avanzada. Sustancial mejora en el equipo (hardware) para la NII.
Las reas de investigacin comprenden superconductores de alta
temperatura, materiales de alto rendimiento como el arseniuro de
galio y mdulos multichip (MCMs) que permiten la integracin de
un sistema completo en un solo mdulo sin componentes separados.
Con los MCMs los sistemas electrnicos alcanzan altos
rendimientos, mucha mayor confiabilidad, menor consumo energtico
y menores costos de produccin, permiten nuevos niveles de
rendimiento y miniaturizacin en equipo de cmputo y
comunicacin.
Desciframiento
del genoma humano
Creacin
de una normatividad universal
tanto en el terreno de la guerra a travs de organismos como la
OTAN o la ONU y de la gestin econmica global mediante la
implantacin de criterios determinados supranacionalmente por el
Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, entre otros,
como en el de la produccin a travs del establecimiento de
equivalentes o referentes generales tecnolgicos[17]
que marcan las pautas de la produccin, la organizacin
productiva y la competencia.
El
DoD apoya la creacin de normas internacionales para los
servicios integrados de informacin en amplitud de banda y es
pionero en investigacin, desarrollo y evaluacin de
criptografa, de verificacin de tecnologa de computacin y
de servicios y productos seguros de informacin. Ha sido el
encargado de promover un protocolo nico para las comunicaciones
internacionales (T/IP) y, por lo tanto, ha garantizado con ello
su supremaca sobre el sistema de comunicaciones global.
Estas
normas son fijadas de acuerdo con los criterios estratgicos de
seguridad pero tambin con las condiciones y posibilidades de sus
industrias de ingeniera de informacin, de ingeniera nuclear,
etc. De esta forma se mantiene un liderazgo impuesto
simultneamente por las razones de la economa y de la
persuacin militar.
DoD
es el lder en el uso global de la tecnologa de informacin.
Slo las corporaciones verdaderamente grandes tienen sistemas
internacionales de comunicacin que se acercan
a los del DoD en tamao y amplitud y slo las ms
avanzadas de stas se acercan a la heterogeneidad, complejidad y
diversidad de vnculos integrados que tiene el sistema de
comunicaciones del DoD (Deutch:1994).
En
el caso de estos sistemas tecnolgicos es tan importante la
escala de utilizacin como la produccin, ya que su innovacin
y las facilidades que otorga al resto de los sectores se
multiplican con la intensidad y amplitud de su utilizacin.
La
amplitud de alcance de estos sistemas es base, tambin, de la
articulacin de intereses en torno al control de recursos
estratgicos que son de utilidad mltiple pero esencial como el
petrleo, la biodiversidad o el uranio. En Amrica Latina
hubo (...) una intensa actividad de teleprospeccin
coordinada por las transnacionales petroleras (Gulf, Exxon), los
grandes fabricantes de generadores, turbinas y centrales
elctricas nucleares (General Electric, Westinghouse) y por
supuesto-, los gigantes de la industria aeroespacial y de
telecomunicaciones (Litton, Hughes Aircraft) en busca de
yacimientos de petrleo, uranio y cobre en la Amazonia (Brasil y
Per), Venezuela y Chile. (Rosaslanda:1998, p. 75). Litton y
Hughes son empresas que funcionan bajo el auspicio casi total del
DoD.
Conclusin
El
estudio de la competencia econmica y del proceso de
concentracin de capital es por s mismo incapaz de dar cuenta
de la complejidad del proceso de dominacin y de la construccin
de la hegemona mundial, a pesar de su esencialidad. La
dominacin econmica no puede desentenderse de la violencia que
le es inmanente[18]
y que se evidencia en la dimensin militar de organizacin del
poder.
El
sujeto hegemnico, sujeto desdoblado que despliega su estrategia
de poder en todas sus dimensiones de representacin slo puede
ser aprehendido en su integridad, que es asimismo el asiento de
sus condiciones de posibilidad. Y es en este horizonte de
aproximacin en el que se evidencian los complejos y variados
mecanismos de construccin del poder hegemnico pero tambin es
el que permite vislumbrar sus condiciones de vulnerabilidad y sus
fronteras consustanciales o lmites civilizatorios.
Al fin, las fuerzas presentes en la historia no obedecen
ni a un destino ni a una mecnica, sino al azar de la lucha.
(Foucault:1977, p. 20)
*
cientista
social da revista Chiapas e representante do Instituto de
Investigaciones Econmicas (UNAM) do Mxico
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